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影响油田安全生产的澡层次问题分析与探讨

类别:石油安全 发?#38469;?#38388;:2018-08-03 浏览人次:

1、影响油田安全生产的突出问题


近几年来,中石化油田企业在安全管理上做了大量工作,取得了一些成绩,总体上保持了稳定的安全生产?#38382;啤?#20294;从事故发生的规律来看,距离科学发展观要求还有一定差距,主要表现在以下方面。


1.1 在认识上,贯彻落实科学发展的石觉侄还不高


部分干部在安全管理上缺少严细?#38505;?#30340;态度,没有摆正安全生产与原油上产、投资成本的辩证关系,重当前轻长远,见物不见人。“谁主管、谁负责?#34180;ⅰ?#31649;生产必管安全”原则,在一些部门和单位还没有完全落实。部分单位职工自我保护意识不强,执行力?#36824;唬?#27809;有真正形成规范操作、相互关爱的安全氛围。


1.2在工作作风上,与推动科学发展的要求还不适应


部分单位领导讲的多,做的少;想的多,落实的少;困难多,办法少。少数基层单位工作缺乏大局意识、长远意识,习惯于兵来将挡,水来土掩,做表面文章。有的单位工作低要求,低水平,疲于应付,工作不扎实,时好时坏,不能冷静地、系统地、深层次地思考问题,导致重?#27425;?#39064;、低层次问题反复出现。


1.3在工作机制上,一些影响和制约科学发展的问题还比较突出


新项目、新工艺、新技术“三同时”制度不落实,许多工程一上马就潜伏着隐患。一些单位不能正?#21453;?#29702;安全生产与隐患投入之间的矛盾,“?#21462;?#38752;、要”思想?#29616;兀?#23548;致安全环保隐患长期得不到有效治理。没有建立长效机?#30130;?#24037;作责任不到位,执行力、创新力?#36824;唬?#38544;患治理“退三?#30431;摹薄ⅰ?#35841;查谁管”现象突出。

影响油田安全生产的澡层次问题分析与探讨

上述问题的产生,是现阶段生产力发展水平决定的,与人们的思想认识水平和现有的体制机制有关,是发展过?#35752;?#30340;问题。解决这些问题,需要我们正?#27704;?#38590;,面对现实,创新思维,用科学发展的眼光破解难题。


2、破解安全难题遵循的基本原则


安全工作具有严峻性、复?#26377;浴?#38271;期性、艰巨性特点,处理各种复杂问题,应当把握以下原则。


2.1安全优先的原则


以安全为前提,发展为基础,全面建立起安全生产教育体系、管理体系、防范体系、保障体系,形成完善的安全生产自?#20197;际?#26426;制;要着眼长远,立足当前,既要?#24433;?#20840;生产最突出最薄弱的?#26041;?#25235;起,又要注重从制度建设人手,努力建立安全长效管理机制;要分清职责,加大安全投人,把安全监管与消除隐患和解决实际问题有机结合起来;要制定安全规划,把安全工作纳?#35828;?#20301;发展战?#38498;?#35268;划的整体布局之中,同步实施、同步发展。


2.2以人为本的原则


安全生产的出发点和最?#23637;?#23487;点是为了保障人民群众的健康和生命安全,以人为本最基本的就是以人的生命为本。要开展安全岗位资格培训、安全技能培训,切实提高管理人员?#23433;?#20316;人员的安全素质,防范事故的发生。大力宣传安全生产常识,注重发挥各个层面参与安全工作的积极性,营造良好的舆论氛围。


2.3安全责任重于泰山的原则


干部的工作态?#21462;?#24037;作责任心,事关安全环保制度的落实,事关安全工作的正常运行,事关安全环保工作合力的形成。树立正确的政绩观,始终坚持“以人为本、人命关天”和“安全在我”的理念,以高度的政治责任感、使命感,把安全工作放在心上,抓在手上,摆上议事日程上,精心谋划,精心组织,精心指导,精心检查。


3、当前需要着重做好的几项工作


3.1深化思想认识,在坚持安全发展理念上有新境界


安全生产关系着大局和形象。在决策上要树立一盘棋的思想,要时时刻刻把职工的生命安全和身心健康放在首位。在管理上树立“责任在我”理念,?#38505;?#33853;实本部门的安全工作职责,加大安全投入,制定风险控制措施,抓好本部门、本单位分内的事。在操作上树立“一切事故均可避免”的理念,在提供良好工作环境的基础上,让每一名职工养成良好的安全习惯,最大限度地杜绝违章现象发生。


3.2明确工作重点,在解决安全发展问题上有新突破


违章操作、违章指挥、违反劳动纪律,是事故发生的“罪魁祸首?#20445;?#20063;是安全管理的关键?#26041;凇?#22260;绕《中国石化安全生产禁令》,细化禁令、深化禁令,狠反“三违?#34180;?#23558;用火、用电、进人受限空间等直接作业?#26041;?#25805;作和岗位应急操作,纳人职工培训考核内容,开展达标活动,以此教育和引导广大干部职工做到规范操作、精心操作、安全操作。


3.3加强队伍建设,在落实安全生产措施上有新气象


一是构建安全管理大网,安全监管的触角要延伸到各个系统、各个角落,?#32469;?#26159;风险度较高的单位和部门,机关主要部门设置兼职安全工程师,四级单位配备专(兼)职安全?#20445;?#20851;键装置、要害部位配备专(兼)职安全工程师。二是铁面无?#38454;?#30417;督,充分发挥各级监督部门的作用,坚持严字当头,敢抓敢管,切实做到有章必循、违章必究、问责必严。三是注重学习提高素质,采取举办业务知识专题培训班,召开问题分析会、标准学习会和工作交流会等?#38382;劍?#25552;高安全管理人员业务技能。


3.4健全体制机?#30130;?#22312;提高安全发展水平上有新举措


建立安全发展长效机?#30130;?#21046;定中长期安全发展规划,规划要与单位整体发展规划相适应,明?#26041;錐文?#26631;、任务和措施,做到统筹兼顾。建立隐患?#20013;?#25490;查机?#30130;?#35843;动广大干部职工查找隐患的积极性、主动性,确保各类隐患得到及时发现、及时治理。建立安全环保工作评价机?#30130;?#36816;用数据分析方法,建立工作质量评价模型,定量评价安全工作质量,督促各级安全环保管理水平进一步提高。


3.5 落实工作责任,在形成安全发展合力上有新成效


安全责任的落实,关键是各级领导责任的落实、单位生产主体责任的落实和职能部门责任的落实。领导层要带头落实资金投人责任,按规定提取和使用安全生产费用;落实机构设置和人员配备责任,设置安全监督管理机构,配备安全生产监督管理人?#34180;?#26426;关部门要按照法律法规和标准制度要求,对有关安全环保的资质、标准、质量等严格把关,对经审批项目的安全环保状况,承担相应安全环保责任。生产单位要落实物质保障责任,不?#32454;?#21892;安全生产条件,建立健全安全责任制和各项规章制?#21462;?#25805;作规程,加大监督检查力度;组织职工参?#24433;?#20840;环保教育培训,取得上岗资格证书,落实教育培训责任。


作者?#26680;?#24198;梅 韩莉茹 姜军

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