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树立人本安全管理思想构建安全生产保障体系

类别:文?#36335;?#20139; 发?#38469;?#38388;:2017-06-28 浏览人次:

    【摘要】在企业经营管理活动中,人是决定的因素。安全管理必须把人的因素放在首位,树立以人为本的观念。通过尊重人、关心人、激励人,发挥人的积极性和创造性;通过不断建设良好的企业安全文化,发挥企业文化的导向功能、约束功能、凝聚功能和激励功能,达到构建安全生产保障体系,实现本质安全。


    企业的安全管理是企业管理的一个重要领域。尊重生命、安全生产是政府、社会、组织在经济发展中需要首先考虑的因素。在企业的各项安全生产活动中,人是安全的主体,企业安全管理必须以人为本。中国石油明确把“以人为本、预防为主、全员参与、?#20013;?#25913;进”作为HSE指导方针,充分体现对人本安全管理的重视。人本安全管理就是在管理中必须把人的因素放在首位,要根据人的心理规律、思维规律,通过尊重人、关心人、激励人、加强团队文化,充分发挥人的积极性和创造性,从而提升高安全管理水平,实现本质安全。


树立人本安全管理思想构建安全生产保障体系

一、人本安全管理的提出


    十九世纪初以泰罗等人为代表提出了科学管理理论,以提高劳动生产率为目标,针对操作规程、工作定额、差别工资制度、职能分工、管理原则等方面,进行了一系列探索,开创了科学管理的新时代。但泰罗对人的认识是有缺陷的,一是把人看成经济人,过?#26234;康?#29289;质刺激:二是把人看成和机器一样的工具。上世纪二三十年代开始的行为科学理论侧重研究人的需求、行为的动机、人际关系、激励理论等,主张通过多种方式激励人的积极性。但仍把对人的激励看成是管理手段,而不是目的。二战后出现的以广泛运用数学方法和计算机为特征的管理科学,许多新的管理技术,?#24179;?#20102;管理手段现代化与管理方法现代化,提高了管理工作精确化、科学化。但?#23548;?#34920;明,尽管现代管理技术是有效的,却不能代替管理思想现代化和人员的现代化。近代对人的认识有了升华,提出了人是最重要的资源、最宝贵的?#32856;唬?#25552;出了个性需求和精神健康的理论,提出了更多依靠员工的自我指导、自我控制以及顺应人性的管理等一系?#34892;?#35266;点、新思想,积极推行

以人为中心的人本管理。


    马斯洛从理论上提出了人类需要的五个层次,即生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要。马斯洛这五?#20013;?#35201;划分为高和低两级,生理需要和安全需要称为?#31995;图?#38656;要,而社会需要、尊重需要和自我实?#20013;?#35201;称为高级需要,高级需要是从内部使人得到满足,而?#22270;?#38656;要则主要是?#27833;?#37096;使人得到满足。马斯洛的理论得到了普遍的认可,特别是?#23548;?#20013;的管理者。美国心理学?#19994;?#26684;拉斯·麦格雷戈创立了X理论和Y理论,一种基于人性两套系统性的学说。所谓X理论是建立在人性的消极观点假设基础上,认为人的行为是在追求本身的最大利益,工作动机是为了获得优惠的经济报酬。而Y理论则建立在人性积极的观点基础上,认为人都有一种发挥?#32422;?#28508;能实现?#32422;?#29702;想的欲望,?#25381;?#23558;?#32422;?#25165;能表现出来,才会感到最大的满足和快慰。麦格雷戈认为Y理论的假设比X理论更?#23548;?#26377;效,因此他建议让员工参与决策,为员工提供?#25381;?#25361;战性和责任感的工作,建立良好的群体关系,这些都将极大地调动员工的工作积极性。


    上述这些理论?#24247;?#20154;的因素第一,把员工不仅看作是被管理者,也是管理者,在企业管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想。人在生产活动中是最重要的主体,是规章制度的执行者和机械设备的操作者。而人的语言、行动?#38469;?#24515;理活动的支配,所以对安全生产规章制度的执行及对机械、设备的操作者来说,他的?#25165;?#21696;乐都直接影响到规章制度的落?#23548;?#20154;和设备的安全。人本安全管理就是要充分考虑人的因素,研究人的心理规律、思维规律,通过尊重、关心、激励,建立和谐的人际关系,从而提升高安全管理水平,实现本质安全。


二、人本安全管理的内容


1.人的管理第一


    企业管理,从管理对象上看,分为人、物及信息,是通过对人的管理,进而支配物?#39318;?#28304;?#21019;?#21040;的。企业管理必然是人本管理的演绎和具体化。人本管理的对象是人,而人的心理是复杂的,又是多变的,且具有锁闭性的特征,即心灵深处的东西往往不愿意轻易地暴露。因此,管理工作者?#25381;?#20102;解和掌握了人的个性心理特征,才能做到“一把钥匙开一把锁?#34180;?#24503;国古典哲学的创始人康德说过:?#23433;?#35770;?#32422;?#36824;是对人,在采取行动?#20445;?#24212;当永远把人视作目的,永远不要把人仅视为手段。”


2.以激励为主


    激励是一个领导行为的过程,它主要是激发人的动机,使人产生一种内在动力,朝着所期望的目标前进的活动过程。在激励过程中,一要考虑人的行为服从社会交换规律,即报酬减去代价等于后果。如果后果是正的,关系将?#20013;?#22914;果后果是负的,关系将出现问题。二要考虑社会公平原则也同样影响人的行为。即每人所得到的收益和他的投入遵循一定的比例,收入越多,投入也越高。但在双方交往中,人若发现?#32422;?#30340;收益与?#32422;?#30340;投入之比与对方两者之?#21364;?#33268;相同则认为实现了公平分配;若认为?#32422;?#30340;低于对方,则产生消极情绪。企业安全生产管理过程中要以激励为主,?#25381;?#19981;?#31995;?#21160;员工的工作积极性,才能不断提高企业安全管理的水平。


3.建立和谐的人际关系


    人们在一定的社会活动中必然要同其他人结成一定的关系,不同的人际关系会引起不同的情感体验。古希腊哲学家亚里士多德说:“人在本质上是社会性动物,那些生来就缺乏社会性的个体,要么是?#22270;?#21160;物,要么就是超人?#34180;?#33503;子提出“人之生,不能无群”的论述。群体动力学理论提出基于整体比部分重要的观点,认为群体作为一种由内在关系组成的系统,其影响力或作用远大于互不相干的个体。建立企业和谐的人际关系可以使员工达成同舟共济、克服困难的共识,促进员工的自觉意识,产生对群体的向心力,确保生产安全高效地完成。因此,建立和谐的人际关系是提升企业人本安全管理的重要内容。


4.人机环的适应


    在企业的生产活动过程中,人在接受作业指令决定行动过程中,由于种种因素会影响人的识别判断,人的行为可能会发生失误(如图1所示)。要?#20048;?#20154;的失误导致事故发生,企业的安全生产管理必须建立人机环的良好适应环境,使机器设备、环境适应人的生理和心理特点,最终提高工作效率和工作质量,保障安全生产。



(2)?#20048;?#20154;失误的管理措施:安全教育培训、沟通;作业标准化和体系化;人员选择和职业适合性;作业审批和安全确认。


5.建立团队精神


    团队精神是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。保障企业的安全生产必须建立团队精神,明确科学的安全生产目标,增强领导者的影响力,体现有感领导。建立完善的HSE管理体系,利用安全观察与沟通等方法构建良好的沟通和协调机制,倡导“三不伤害?#20445;?#21363;不伤害?#32422;骸?#19981;伤害他人、不被他人伤害。还要引导员工参与管理,增强员工之间感情,充实企业的团队合作精神,最终实现零伤亡、零事故的安全生产目标。


三、构建安全生产保障体系


1.树立零伤害、零污?#23613;?#38646;事故的理念


    作为企业安全管理的目标应确立人身伤亡事故的零指标管理,这是企业管理体现人文关怀的一种追求。要做到伤亡零指标,就必须建立一系列的技术组织措施,分析威胁零指标实现的薄弱?#26041;冢?#26460;绝“低标准、老毛病、坏习惯?#20445;?#20005;格识别风险、消除隐患、确保各项防范到位。开展各项作业许可证制度的落实,树立“以人为本、安全发展”的理念,?#20013;?#23436;善企业的安全管理体系。


2.重视人的行为安全管理,杜绝不安全行为


    人的行为安全管理是企业安全生产管理的重要内容之一。大量的工业事故案例统计表明,在所有工业事故中包含人因失误的事例达到80%以上。特别是许多重大事故的原因?#36127;?#22343;源于人的行为因素。美国著名安全工程师海因里希也指出,每一起严重事故的背后,必?#25381;?9次轻微事故和300起?#27492;?#20808;兆,不安全行为是大多数工业事故的原因。不安全行为有多?#20013;?#24335;,多数都是由于人员的注意力分配不当或注意力分散,因疏忽或遗忘导致不安全行为。并不是所有不安全行为都会导致事故的发生,但任何事故中必有人的行为差错因素。因此,必须分析安全行为是意向行为还是?#19988;?#21521;行为(如图2所示)。在安全管理过程中要以人为本,区别对待。避免人的不安全行为就要建立各项工作程序,推行体系化、规范化管理,提高团队和个人预防的能力,合理分配工作内容和时间,不要使员工过于疲劳。


3.健全事故和事件的统计指标,完善安全统计评价体系


    事故事件的统计是安全管理的一项基础性工作,是安全生产管理信息的依据,对企业深入开展安全生产管理起着重要的作用。如果事故事件的评价统计体系不健全,就很?#35759;?#23433;全生产事故进行分析预测。企业要建立健全事故事件的统计指标,完善事故事件评价方法。事故事件统计评价要关注对多发事故的探究,对事故事件进行分类统计分析。企业的事故事件评价统计,不仅是专业管理部门的事,更要倡导员工参与,通过事故事件的统计分析启发?#24418;潁?#20351;统计评价分析成为一种员工自我教育、启发?#24418;頡?#25552;高自我安全管理能力的过程。


4.提高安全科技水平。增强安全防范能力


    安全科技水平是影响安全生产的重要因素之一,通过提高安全科技含?#38752;?#20197;防范大量的事故发生。企业?#25381;屑?#25345;提高安全生产新技术、新设备和新工艺,才能不断提高安全生产水平。企业安全设?#28010;?#24179;与投入的资金、人力具有正相关关系。安全经济学理论证明在一定边界?#27573;?#20869;,企业安全投入与提高经济效益是正相关的,增加安全投人就能够提高安全水平,降低事故发生率,减少事故损失,提高企业经济效益。企业的安全度越高,其安全的机会成本就越低,反之就会增高。企业的安全设?#28010;?#24179;越高,所需要投入的资金也越高,其平衡点应当是企业的安全投入与由于事故所增加的支出相平衡。企业要构建安全生产保障体系,必须坚持以人为本,提高安全科技水平,增强安全防范能力。



5.树立突发事件的应急意识,完善应急管理体系


    随着石油工业生产的不断发展,油气勘探开发?#35759;?#21644;风险在加大,炼化装置生产规模也在扩大,这些造成风险的增加,一旦发生事故后果非常严重,对于企业而言重大事故发生不仅是企业自身的问题,还涉及到公众的生命、财产及环境


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