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石油销售企业HSE管理的问题与对策

类别:专家观点 发?#38469;?#38388;:2017-07-05 浏览人次:

    HSE管理体系是国际石油行业的先进管理体系,是石油石化企业在激?#19994;?#24066;场竞争中提高管理水平和市场竞争力的必然选择。实施HSE管理体系是一项复杂的系统工程,涉及到企业管理的方方面面,困难多、任务重,需要全体员工齐心协力来完成。近期笔者在对部分石油销售企业的调查中发现,由于多方面的原因,导致HSE工作进展不平衡,工作效率不够高。


1、HSE管理中存在的问题


1.1领导认识不足,导致前期准备不扎实实施HSE管理体系,从全员的初始状态评审,到危害识别、风险评估,到作业指?#38469;?#30340;编制、程序文件的试运行等每一步骤,都离不开领导的支持与全员的参与。但由于部分领导对推行HSE管理体系的不重视,在推行过程中,从组织到人、财、物?#35797;?#37197;置的不到位,导致了推行HSE工作缺少总体策划,没有将HSE的工作与日常工作统筹安?#29260;?#26469;。HSE毕竟不同于传统的管理模式,领导们只有勤过问,勤检查,置身其中,才能逐渐了解适应HSE管理体系的要求。领导参与的前提是主动接受培训,只有通过培训,清楚自身履行职责的内容和方式,并率先垂范,才能搞好推进工作。否则,即便是体系文件建立了,而领导们还是按照传统的思维方式、管理模式去指挥、去组织、去布置,势必造成体系文件与实际的脱节,体系文件编得再好也不实用。

石油销售企业HSE管理的问题与对策


1.2部分员工思想观念陈旧,不能全身心投入


    在HSE管理体系创建和运行中,所有的步骤都离不开员工的参与,员工所扮演的角色是举足轻重的。但员工能真正参与到HSE体系的运行中并发挥一定的作用与预期还有一定的差距。具体体现在:一是观念问题。传统的、粗放型的安全生产管理理念已在员工心中根深蒂固,员工在思想上不能一?#20262;?#27491;?#26041;?#21463;HSE这种较为精细化的管理方式,对新生事物的接受力?#31995;汀?#20108;是文化层次和素养问题。新进的部分年轻劳务工和部分年龄偏大、学历偏低的?#29616;?#24037;,接受新生事物的?#20174;?#33021;力?#19979;?#19977;是心态问题。职工中存在的不健康心态包括?#21592;?#24515;态,抱怨自己能力低,缺乏自信心;不平衡心态,工作的加油站位置偏远,条件艰苦,工作强度大,收入低,工作缺乏积极性和主动性;傲慢?#28304;?#24515;态,部分劳务工有一技之长,自认为“英雄无用武之地?#20445;?#24037;作上漫不经心。这3种不良心态,势必体现在工作上,对HSE工作的开展起着阻碍和制约作用。四是现实存在问题。用工性质的变化、工作的频繁调动使得劳务工群体的不稳定性增强,一线员工的整体素质在频繁的人员更替中大打折扣。五是运行技巧掌握问题。由于员工对HSE管理的认识不够,缺乏事前防范及事后补救的基本知识,认为HSE管理是领导层的事,个人只要完成岗位工作或工作不发生差错就行了。这种思想观念的存在,造成个人在具体工作中,违反操作规程或违章作业的行为成了一种视而不见的习惯。


1.3管理层推行体系不力,管理制度欠缺管理层面?#30001;?#32423;主管公司接受培训和教育后,对HSE工作开展要进行再教育再培训的工作。往往在这一体系的传导过程中,出现一些问题:一是在宣传教育上,?#38382;?#36739;为单调,只是通过文件资料的印发与宣传,没有生动活泼、通俗易懂的教育手段。内容上则较为片面,往往是依葫芦画瓢,给出几张范表依样做画,如危害识别和风险评估阶?#21361;?#36825;一阶段应该说是整个体系创建过程中的核心阶?#21361;?#20294;由于大家对HSE管理体系理解不透彻,识别出的危害往往没有代表性或是潜在的危害没有识别出来。二是在管理制度上,没有制定明确的奖罚制度,没有一套完善的管理机制确保公司的生产、运作、服务等符合HSE管理规定的要求。某一部分人懂了、执行了,或某几个单位实施了,并做得很好,不能算是全部的成功。如在危害识别、作业指?#38469;?#32534;制过程中,一小部分单位因吃不透精神、理不清思路,又不肯花时间?#38505;?#23398;,在上级公司催交时,工作组就包办代替、全盘操作。久而久之,养成了不良习惯,却没有相应奖罚制度来?#38469;?#36825;就体现不出全员参与的目的。三是在实际操作上,?#34892;?#21333;位负责人非常强调安全的重要性,而忽视员工的健康和环境保护的重要性,甚至出现了一些危及员工身心健康的行为。


2、改进HSE管理的对策


2.1领导?#20449;怠?#37325;视与支持是前提


    管理者提供强有力的领导和自上而下的?#20449;担?#26159;成功实施HSE管理体系的基础。有了领导的?#20449;怠?#37325;视和支持,下面工作的开展才有保障。比如在体系建立阶?#21361;?#39046;导要抽调得力的工作人员成立HSE工作小组,保证有充分的时间和精力来完成HSE各个阶段的工作,同时要协调各部门共同开展工作,仅靠安全部门的力量是?#23545;?#19981;够的。另外,对识别评价出的重大危害和环境因素,也需要领导组织各部门研究解决。


2.2建设高素质的HSE管理员队伍

    HSE管理涉及到许多新的理念、新的方法,这些方法专业?#38469;?#24615;强,对?#29575;?#21333;位的培训师资力量要求很高。选择文化程度高、事业心强、悟?#38498;謾?#29087;悉安全管理、工作?#38505;?#36127;责的管理人员全程参与、组织,是体系建立实施的重要保证。


2.3推行全员HSE管理培训


    有了过硬的培训力量,在日常的操作中,培训管理的方式?#36130;?#30528;重要的作用。一要改变“以罚代管”的片面做法。在实际工作中,部分管理人员忽视对员工的培训和教育,对他们存在的问题也不积极进行疏导,不听取基层的意见和建议,而只是简单粗暴地以行政手段罚款、处分,甚至开除等高压政策来管理,这种方法容?#36164;?#21592;工产生?#25191;?#24773;绪。管理人员要克服一些思想认识上的误区,变单纯处罚为引导、教育,从思想深处调动员工的积极性,效果才会事半功倍。二要改变“以口代手”的?#38382;健?#22312;日常的培训中,培训员注重的是一个讲字,往往讲的人是口干舌燥,听的人却是一头雾水,不知所云。如果能采取深入基层、现场演示等方式,培训效果会更好。如加油作业指?#38469;?#30340;编制,如果关起门来东?#27425;?#20945;、冥思苦想,往往是事与愿违。到现场,和员工一起从交?#24433;?#24320;?#27982;?#19968;步骤操作一遍,共同?#25945;?#27880;意事项、存在的问题,编制出的指?#38469;?#23601;更加符合实际、更加便于操作。


2.4建立监督检查考核机制


    HSE管理体系的运行是按照PDCA模式进行的,?#38505;?#23454;施HSE程序,坚持进行经常性的审核、纠正,才能达到?#20013;?#25913;进。要保证体系要求的落实,需要建立强有力的考核激励机制。要在HSE一岗一责里明确规定各岗位的职责,也要在各层次HSE体系推进计划表里规定全体员工各自担负的责任,职能部门要编制相应的检查考核程序,HSE主管部门通过各种途径、方式对各?#29575;?#21333;位HSE方面的业绩进行考核,除了考核常规的安全、?#32321;?#21644;健?#24403;?#29616;外,还要将HSE会议、HSE培训宣传、HSE上报资?#29616;柿康?#24037;作纳入考核范围,将考核落脚点定位到个人身上,促进HSE工作的开展。


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