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    【摘要】安全生产是企业全部活动的基础,是组织生产经营活动极其重要的一环。随着企业的深化改革,为适应新的形势,安全工作愈加得到重视。本文简单叙述了安全管理对石油企业的重要性,分析当前石油企业普遍存在的偏重现象,并根据自己的工作经验提出相关安全

管理的措施以供参考。


    安全生产是国家劳动就业的一项重要政策,也是企业的生命线,其根本目的在于保护劳动者在生产过程中的健康和维护企业的稳定发展。石油企业具有易?#23478;?#29190;、有毒有害、高温高压、连续作业、点多线长面广等特点,风险较大。随着石油企业在国内外的成功上市和中国入世,石油企业为了在国?#36866;?#22330;竞争中确保安全生产、稳定运营、?#20013;?#21457;展,?#26500;?#19996;、企业、职工利益最大化,搞好安全生产管理将具有重大意义。


一、安全警理的重要性


    企业推行安全管理旨在保护职工在生产中的安全与健康,?#20048;?#20107;故发生,保护财产不受损失,以及确保生产装置安全、稳定、长周期运转。安全管理作为是企业经营管理的重要组成部分,关系着企业经营状况的好坏和企业的整体形象,是企业振兴与发展的一项重要工作。安全管理的重要性主要从以下几个方面表现出来:


    (1)从原材料和产品的性质看,其大多数具有易燃、易爆、有毒、有害的特点,这些物品一旦遇到点火源,极易发生燃烧和爆炸,?#19968;?#21183;猛、传播速度快,有中毒,甚至严重伤亡的危险;(2)从生产工艺来看,石油工业具有高温、高压或负压、深冷的特点,高压增加了可燃物质的活性,扩大爆炸浓?#30830;?#22260;,加速物料的分解或膨胀,引起设备蠕变,招致物料泄漏?#22351;?#28201;会使物料冻结,造成管路堵塞或破裂;(3)石油生产具有连续化、自动化的特点。其优点在于其生产速度快、效率高、收益大,但在生产过程中,如有一处失控或出现问题,就会引起连锁事故;(4)石油生产设备具有大型化、立体化、集团化的特点,管道纵横贯通,一旦发生火灾,?#21496;饒讯?#22823;;(5)从动力能源上看,石油生产具有火?#30784;?#30005;?#30784;?#28909;源交织使用的特点。如果因设备缺陷、设置不当、管理不当等情况,都可能直接成为火灾爆炸事故的引发?#30784;?/p>

石油企业安全管理及措施

二、石油企业安全管理中存在的偏重现象


    近年来,随着企业的深化改革,安全工作也不断适应新形势,探索新路子,积累了丰富的管理经验,但是,安全管理工作仍然存在一些薄弱环节。

    2.1重经营,轻管理。在市场竞争条件下,经营是生存之道,安全管理则是企业成长的生命线。但是在实际工作中,往往无意识地过多?#24247;?#32463;营而忽视安全管理。企业通常会定期组织有关部门分析研究经营活动中存在的问题和不足,有利于调整经营策略,更好地赢得用户占领市场,这是经营管理中一贯坚持的工作思路。但是在安全管理中就缺少定期分析研究存在的问题,从主、客观上寻找解决问题的办法,而只停留在学?#23433;?#32622;安全文件,检查总结文件所要求的一些事务性的管理上,没有从根本上了解当前安全形势和解决出现的问题。


    2.2重形式,轻绩效。石油企业的工作大多是高危行业,对安全生产有着很高的要求和标准。近?#25913;?#26469;,安全管理工作抓得比较紧,特别是在全系统推广HSE管理体系以来,更加重视安全、健康、环境的协调发展。石油行业的安全规章制度逐渐标准化、规范化、系统化,每一个作业活动?#21152;兴?#30340;HSE管理程序和管理制度,每~项作业步骤?#21152;?#20316;业指?#38469;?#21644;管理规定,但由于管理不到位,制度形同虚设落不到实处。


    2.3经验方法多,系统理论少。由于对安全生产的一再?#24247;鰨?#23433;全管理已逐渐得到了重视,但管理理论几乎百分之百来自西方,我国在这方面的理论成果寥寥无儿,更多的只是一些经验做法。如:石油企业全面推行的“三标”班组建设,通过创建标准化现场、标准化班组、标准化岗位,确实消除了大量的不安全因素,有效预防事故的发生。但这不具备理论?#23478;?#20041;,只是企业的个例。而对待这些个例,在国外已经采用系统的分析方法,总结出了一些事故控制理论,如多?#30528;?#39592;牌理论、轨迹交叉理论、单因素理论、风险分析理论等,在这些理论的指导下,可以创造出千变万化而行之有效的做法。


    作部署,坚持“以人为本、安全第一、环保优先”的理念,切实以“十个转变”(?#21019;?#21046;度管理向自主管理转变;从领导负责向共同负责转变;从上级?#23500;?#19979;级向下级?#23500;?#19978;级转变:从惩罚性制度向激励性制度转变;从重在事后处理向重在事前预防管理转变;从防范状态向受控状态转变;从被动参与向主动参与转变;从组织行为向团?#26377;?#20026;转变;从自?#20197;?#38450;向体系预防转变:从流程防范向技术防范转变)新安全观为指导,实施本质安全战略,构建HSE工作新格局,全面推行受控管理,逐步建立起“目标责任、教育培训、运行管理、预防控制、安全保障、?#24049;思?#21169;”为内容的安全生产长效机制,为全厂?#20013;?#26377;效快速协调发展提供可靠的保障。


    3.1强化安全生产,提高员工的安全意识。积极引导全体员工正确理解“十个转变”的精神实质和现实意义,对落实“十个转变”开展深入细致的思想教育。对全厂中、基层管理者组织系统的学习,?#29992;?#30830;管理人员的责任、员工的责任和企业的责任开?#36857;?#25552;高管理者的安全生产意?#38431;?#20225;业的安全管理水平。


    3.2健全HSE目标责任体系,明确责?#21361;?#23454;现由领导负责向共同负责转变。有了HSE管理体系文件,建立了组织机构、网络,明确了各级人员的职责,未必能够运转通畅。还必须要加强组织领导,明确各级人员在实旖HSE管理体系中的责?#21361;?#25226;推行HSE一体化管理纳入主要领导的工作日程,切实提供人力、物力、财力保障,同时也要?#38505;?#32452;织进行?#24049;耍?#20570;到严格细致、持之以恒,并根据?#24049;?#30340;结果,严格承兑制度,该奖的?#34180;?#35813;罚的罚,才能使HSE管理体系各环节运转畅通无阻。


    3.3做好风险评价的动态管理工作。风险评价是对风险和风险影响的一个完整的评价,是一个动态的不间断的管理过程,是所有HSE要素的基础。各单位的主管领导(管理者代表)应直接负责并制定风险评价实施办法,每隔一段时间或采用新工艺、新设备、新原料时,都应重新进行风险评价,识别与业务活动有关的危害、影响和隐?#36857;?#24182;对它们进行科学的评价分析,确定最大危害程?#32676;?#21487;能影响的摄大范围。


    石油企业只有通过风险评价能够搞清本单位HSE管理体系运行过程中可能受到的HSE影响,并对以往的HSE管理进行总结,确定风险削减措施和评价风险控制措施的有效性,找出优势和不足,根据风险评价的结论,结合本单位的实?#26159;?#20917;,制定新的具体的预防危险和控制风险的措施,编制风险评价报告,将各单位的生产、经营活动对HSE的不利影?#26070;?#21040;最低。各单位在进行风险评价的时候,必须将环境影响因素评价纳入到整个风险评价程序(实施办法)之中进行。


    3.4设计应急预案,并进行分析、组织演练。应急预案是对意外事故或紧急情况的应急管理、?#23500;印?#25937;援计划等,不同的情况应有不同的应急预案。但是,制定了应急预案并不意味着万事大吉,如果不对应急预案组织演?#32602;?#19981;及时对应急预案进行评估,应急预案也就形同虚设,应?#26412;?#26080;从谈起。因此,首先要完善应?#26412;仍?#20307;系,成立厂应?#36125;?#32622;领导小组,下设现场?#23500;有?#32452;、应急协调小组、状态控制小组、医疗救护小组、善后处理小组、事?#23454;?#26597;小组。再者应加强应急器材的配?#31119;?#24182;不断完善物?#20351;?#33539;管理,每年定期对应急器材进行检测、鉴定、检查,保证其完整、有效。


四、结论


    现代安全管理的主要特征就是变事故后处理为事?#26159;?#39044;防,为进一步提升我国石油企业在国?#36866;?#22330;中的竞争力,满足可?#20013;?#21457;展的战略需求,企业推行HSE管理体系,减轻和消除石油工业生产过程中可能发生的健康、安全与环境方面的风险。对于石油企业而言,加强安全管理,营造?#24049;?#30340;安全环?#24120;?#25165;能更好地为企业逐?#26500;适?#22330;保驾护航。


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