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浅谈对HSE体系运行的认识

类别:文章分享 发?#38469;?#38388;:2017-11-10 浏览人次:

摘要:HSE管理体系是三位一体管理体系,是国际石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系,是由诸多相互关联、相互作用的具有特定功能的要素(环节)组成,是通过运行最终实现企业的HSE方针和目标的一种系统的管理方法。 本文对作业现场HSE体系运行进行了分析,提出了改进建议。


引言


在建立HSE体系之时,危害识别、风险评价与控制措施的制定和落实是建立整个体系的基础和动力。对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的缺陷和安全健康管理的缺陷,是应用系统科学理论,在HSE体系建立之初所做的一项科学、具体而且必要的工作,它是企业建立安全、健康与环境管理体系的重要组成部分。其目的是从根本上改善员工职业安全健康问题,以安全生产、自我完善、自?#20197;际中?#25913;进的运行机制,提高企业的凝聚力、竞争力。


浅谈对HSE体系运行的认识

1 建立实施HSE体系的一些做法


1.1 转变观念、统一认识,树立全新的HSE管理理念


体系的形成要有一个先进的思想观念,一个管理体系建立的实质是其管理思想的推行。要逐步消除“事故难免论”及“安全管理是安全部门的事”等传统的观念,逐步树立 “以人为本”、“全员参与”及“任何事?#35782;?#26159;可以控制和避免”的理念,把“零伤害、零事故、零损失”作为安全生产追求的目标,使员工从思想上理解和认同这种管理体系,从而产生内在的驱动力,为作业处建立HSE管理体系提供强大的精神推动力,有力地保障HSE管理体系的建立和实施。


1.2 领导重视、全员参与、职责明确,是建立体系的保证


领导层对HSE的管理认识水平决定?#29260;?#23545;该体系的重视程度。面对激烈的市场竞争和不断提高的为甲方服务要求,特别是随着市场经济的逐步深入,近年来与国外合作项?#31185;搗保?#39046;导干部也深深领悟到实施HSE体系对于企业实现经济效益和社会效益双丰收有重要的保障作用。成立了以主要领导为组长的HSE领导小组,指定专人负责,全员参与,在危害识别、风险评价中,明确了安全生产责任制和员工在职业健康管理方面的作用、职责和权限。使所有员工始终牢记“生产服从安全,效益服从安全?#20445;?#36143;彻执行HSE体系是对生命负责、对健康负责、对人权负责。


1.3 加强宣贯力度,营造良好氛围


“实干出成绩,宣传树形象”。要在企?#30340;?#37096;渲染和烘托出浓厚的HSE氛围,宣传舆论导向是关键。 在体系建立之初,HSE小组就制定了详细的整体培训方案,分层次、有重点、分阶段地进行了培训:培训的内容侧重于建立HSE管理体系的重要性、意义和目的,首先是对HSE领导小组成员和?#38469;?#39592;干人员的培训,他们是体系建立的具体组织和实施者,也是体系建立的中坚力量,培训的内容系统、全面涵盖HSE体系建立的全过程。最后是对员工进行培训,侧重于他们本岗位职责、操作规程和对HSE管理体系理解及危害识别、风险评价的基本概念进行培训,使全员了解了开展HSE工作的重要性、紧迫性和深远意义,促进了全体人员对HSE工作的支持,达到了事半功倍的效果。


2 扎实开展危害识别、风险评价,?#34892;?#28040;除事故隐患


2.1 危害识别、风险评价与控制措施是体系运行的动力


危害识别与风险评价的过程是一个精细化的管理过程,过程的量化是一项?#38469;跣院?#24378;的工作,也是HSE管理的重点和?#35757;悖?#21361;害识别是否充分、风险评价是否科学、控制措施是否合理,是体系建立成功与否的关键。危害识别和风险评价工作由专人负责,相关人员积极参与,针对各项工艺和施工条件进行了详细的分析,覆盖所有的作业活动和设备设施。以不同工种的主要作业活动为主线,结合作业场所的特点?#23433;?#21516;作业地点以及天气变化带来的危害,采用岗位危害分析、制定HSE现场检查表、风险控制、预防措施等评价方法。


2.2 ?#32454;?#25353;HSE管理规范要求,加强班组管理


2.2.1 对重要操作岗位人员要求必须取得上岗操作证。对无证人员及时与主管部门联系取证培训,未取得证件者不能上岗作业。


2.2.2 对班组进行HSE知识的培训学习。各班组利用?#38556;?#26102;间培训或要求职工自学HSE、法律、法规、规章制度?#35748;?#20851;知识。


2.2.3 加强信息沟通,使上下信息能够及时互动。定期召开安全生产会和班组长会议,了解班组的安全管理动态,及?#36125;?#36798;上级的指示精神,也能认真听取班组的意见,不断改进对班组的管理。


2.2.4 加强检查监督,及时消除一些事故隐患。


2.2.4.1 坚持开好班前会议,各班组接到施工作业任务后,对一些危害因素进行风险评价后,在班前会上安排注意事项;


2.2.4.2 生产管理干部不定期的对班组进行安全检查,对重点施工作业完成后要进行评价。


2.2.5 ?#32454;?#32771;核是促进HSE工作落实的关键。考核是对班组管理必不可少的环节,HSE管理工作要落到实处,需要建立强有力的考核机制。并将考核作为对各班组进行业绩考评的重要因素。为明确各班组在HSE管理中所承担的责任、任务和权限,确保HSE工作检查有重点、评比有标准,年终根据考核成绩进行相应的奖励;对考核不合格班组,给予相应的处罚。这样完善了以HSE责任制为主要内容的考核办法和具有HSE否决权的考核制度,使HSE责任在各班组得到了落实。


3 建立实施HSE体系过程?#34892;?#35201;注意的四个方面


3.1 认识?#31995;?#24046;距将会直接影响HSE管理体系?#34892;?#36816;行


首先是在HSE管理体系建立过程中难免会有部分领?#23478;?#28982;被陈旧的管理思想所束缚,不积极去学习、研究HSE管理体系?#34892;?#30340;思路和新的方法,出现HSE管理工作“讲起来重要、抓起?#21019;?#35201;,忙起来不要”的现象;其次是部分人认为HSE是个别人员的工作,只是为了应?#37117;?#26597;和审核,因此不能与每个岗位工作相结合,处于这两种现象,使HSE管理体系在推行和实施过程中出现作业文件和实际工作脱节,?#29616;?#24433;响HSE管理体系的推行进程及?#34892;?#24615;。


3.2 职责不清将会导致HSE管理体系运行混乱


推行HSE管理体系不能认为是领导和个别人员的事,这是一个错误的认识。推行HSE管理体系是一个“全员参与、全过程控制”的工作,全体员工相互间的协调和配合,应该改变互相?#26399;謾?#32844;责不清的现象,真正达到各负其责、各尽其职的良好局面。


3.3 体系文件与实际工作要紧密结合


一方面在制定体系文件过程中,如果没有深入基层,结合工作实际,将会导致制定的体系文件不切实?#35782;按?#29702;论化”现象,使操作者“无所适从?#20445;?#21478;一方面,操作者不?#32454;?#25191;行操作规程,将会在作业文件的实施运作中出现“两层皮”的现象。


3.4 建立体系要?#24247;?#36807;程,而不是结果,危害识别、风险评价与风险控制工作不扎实,将会使HSE管理体系“徒有其表”危害识别和风险评价是建立实施HSE管理体系的基础和核心。如果在体系运行过程中不重视危害识别、风险评价与控制预防措施,没有结合自己的工作性质和特性,机械照搬一大堆文件,不注重过程,单纯为了应?#37117;?#26597;和审核而建立体系,将会使HSE体系出现“空中楼阁”现象,无法体现建立体系最终目的。


4 结语

危害识别、风险评价和风险控制措施是职业安全健康管理体系的核心和基础,坚持PDCA循环是健康、安全、与环境管理体系的主线。


4.1 只有建立运行规范的HSE管理体系、树立良好的企业形象、不断提升员工素质,才能在激烈的市场竞争中始终保持着一种独特的优势。


4.2 实施HSE管理体系“最紧迫的是落实责任?#20445;?#26368;关键的是?#32454;?#32771;核?#20445;?#26368;重要的?#27973;中?#25913;进”。


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