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對“培訓就是安全”的理解

類別:文章分享 發布時間:2017-05-17 瀏覽人次:

   在美國聯邦航空局局長簽署的《培訓程序》前言中,有這樣一句話培訓就是安全”。乍聽起來,感到很新鮮,也難免有些疑惑這種提法會不會太“高”了呢可仔細一想,卻是個十分樸素的真理。下面談談本人對這一至理名言的粗淺理解。


一、保證飛行安全是民航的首要任務


    早在年代,周恩來總理就為中國民航題詞“保證安全第一,改善服務工作,爭取飛行正常。”周總理從安全、服務、正常三個方面揭示了民航工作的內在關系,是民航工作的指導方針。幾十年來,民航全體人員按照周總理指示,始終不渝地把保證安全放在第一位,以安全帶動生產,使民航事業不斷發展壯大。同時,許許多多的經驗教訓也使我們更加明白了一個道理——安全是民航的生命線。


二、航空器適航性是保障民用航空安全的物質基礎


    要保證民用航空安全,航空器本身的適航性是忽視不得的,這里包括了航空器的設計、制造和維修質量。航空器的設計、制造和維修,是影響航空器適航性的三個重要環節。如果航空器適航性有間題,便無飛行和飛行安全可言。因此,提供完善設計、優質制造和有效維修的航空器,即符合適航標準要求的航空器,是保證民用航空活動良好進行的前提,也就是說,民用航空器的適航性是保障民用航空安全的物質基礎。


三、民用航空器適航管理是保證,民用航空器的安全性的技術性管理


    民用航空器是適航管理的主要對象和最終目標。因此,民用航空器的適航管理貫穿于民用航空器從孕育誕生到壽命終止的全過程。這個全過程,大體上體現在設計、制造、使用和維修個密切相關的時間段。從航空器發生、發展的過程來看,民用航空器的適航管理可相對地分成初始適航管理與持續適航管理兩大類。

對“培訓就是安全”的理解

    初始適航管理,是在航空器交付使用之前,適航部門依據各類適航標準和規范,對民用航空器的設計和制造所進行的型號合格審定和生產許可審定,以確保航空器和航空器部件的設計、制造是按照適航部門的規定進行的。簡言之,初始適航管理就是對設計、制造的控制。


    持續適航管理,是在航空器滿足初始適航標準和規范,滿足型號設計要求,符合型號合格審定基礎,獲得適航證和投入運行后,為保持它在設計、制造時的基本安全標準或適航水平,以保證航空器能始終于安全運行狀態而進行的管理。也就是說,持續適航管理是對使用、維修的控制。


    初始適航管理和持續適航管理是相輔相成、密不可分的。二者之間沒有明顯的界線,也無法截然分開,二者的相互交聯和熔融,構成了民用航空器適航管理的一個整體和全部內容。換句話說,民用航空器適航管理就是對民用航空器從設計、制造、使用和維修,直到退役全過程實施以安全為目標的、統一的閉環式審查、鑒定、監督的管理,并把各個環節的知識、技術、經驗、信息和要求有機地結合,相互補充和利用,以保證民用航空器不斷改進和發展,使之始終處于良好的適航狀態。


四、搞好民用航空器適航管理工


    作的關鍵是人員素質的提高民用航空器適航管理土作自年代陸續開展以來,現在已被世界各國民用航空當局所普遍采用。我國的民用航空器適航管理工作起步較晚,而面臨的任務都又千頭萬緒,可以說是任重而道遠隨著改革開放形勢的深化,我國的民用航空運輸業和民用航空制造業迅猛發展壯大,民用航空器適航管理工作就顯得越來越重要。


    然而,我們對民用航空器的適航管理工作卻缺乏經驗,這就需要我們邊干邊學,通過實踐提高認識,總結經驗,吸取教訓,逐步開創出一套既適應國際交往,又符合我國國情的具有中國特色的適航管理辦法來,以便更好地承擔起國家賦予的使命,實現民用航空器適航管理的宗旨,保障民用航空安全,維護公眾利益,促進民用航空事業的發展。


    搞好民用航空器適航管理工作,最終不是依賴先進的技術和自動化系統,而是在于包括民用航空器設計、制造、使用和維修各個方面的航空器適航管理人員的良好素質。相反,適航工作人員素質差,工作就做不好,就可能發生事故,這是顯而易見的。例如去年西北航空公司的“六·六”事件,就充分地說明了間題。就持續適航管理方面來講,暴露出了航空器維修系統存在著嚴重的“維修管理差”、“規章落實差”和‘人員素質差”等問題。就初始適航管理方面來看,航空器本身在設計上的缺陷,也將對我們今后進行航空器設計和航空器型號合格審定,提供極其有益的啟迪。


五、適航人員良好的素質靠培訓


    如何才能使適航系統人員具有良好的素質呢關鍵就在于培訓。培訓是一項不可忽視的基礎性工作,是適航部門自身建設的重要一環。隨著現代航空科學技術的不斷發展,新機型、新設備相繼涌現。這些新型航空器由于采用新技術、新材料、結構復雜,各系統和機載設備精密度高,實現了自動飛行控制,這就要求適航管理人員和使用、維修人員,必須具備較高的文化理論知識和技術業務素質。為適應這種形勢,跟上時代步伐,更需要適航部門采取積極措施,經常、及時地舉辦各種培訓班,送國外培訓,進院校培訓等等。為了加強培訓工作,適航部門組建了培訓機構,編制了適航系統人員培訓和適航檢查員資格認可程序,制訂了培訓規劃與計劃,有目的、有計劃地進行適航系統人員培訓和適航檢查員資格認可的工作。同時,按照《國際民用航空公約》和各國民用航空適航部門普遍實行的管理辦法,推行民用航空器維修人員執照制度,編訂《民用航空器維修人員執照指南》和《試題匯編》,舉辦各種培訓和執照考試,統一審核發證,實施有制度、有組織、有專人負責的上崗培訓和在崗培訓,強調對維修人員的機型、專業知識的培訓,提高維修人員的職業素質,培育熟練的技術人員。


總之,培訓工作的開展,極大地調動了適航系統全體人員學習文化,鉆研技術業務積極性,促進了適航隊伍技術業務素質的提高。


    綜上所述,民航的首要任務是保證飛行安全,而航空安全的物質基礎是航空器的適航性,航空器的適航性又取決于適航管理以—保證民用航空器的安全性為目標的技術性管理,要搞好民用航空器適航管理必須有高素質的適航系統人員,而良好素質的適航系統人員要靠不斷地培訓。因此,培訓是安全的基礎,是安全的保證。


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